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| Programa Interinstitucional para la Superación de la Marginalidad (PRISMA) Partido Nacional - Herrerismo - Lista 71 PresentaciónA
fines de 1998, en las instalaciones del Banco de la República Oriental del
Uruguay, el Dr. Luis Alberto Lacalle y quien esto suscribe tuvieron el agrado de
presentar ante distinguidas personalidades partidarias, el recién nacido
Programa Interinstitucional de Superación de la Marginalidad (Prisma), el que
se había constituido algunas semanas antes y formulado el núcleo de una serie
de subprogramas cuyo contenido apuntaba al duro fenómeno de la marginalidad
social de algunos sectores de la población de Montevideo. En
nuestras permanentes recorridas por el Departamento de Montevideo percibíamos
con creciente preocupación la existencia de segmentos sociales desfavorecidos
en términos de su posición social y económica, así como en cuanto a su
localización residencial y a ciertos hábitos culturales y discutimos estos
temas con técnicos y profesionales herreristas. Los datos estadísticos exhiben
una marcada tendencia durante la última década, en el sentido de la reducción
del fenómeno de la pobreza. Esta reducción fue más intensa durante el período
de gobierno del Partido Nacional. No obstante ello se percibían simultáneamente
nuevos fenómenos preocupantes: una creciente vulnerabilidad de ciertos
sectores, asentada fundamentalmente en sus propias condiciones críticas de
empleabilidad y en su relación con el mercado laboral y la existencia de núcleos
de la población montevideana que presentan una situación de marginalidad
social, económica y cultural. A veces esta marginalidad está asociada a
condiciones socioeconómicas desfavorables, pero otras veces responde
especialmente a fenómenos culturales particulares, que tienen relación con la
progresiva incorporación de ciertas familias y sectores a valores subculturales
diferentes a los del conjunto de la sociedad uruguaya, sea a través de las
toxicomanías y adicciones, de la cultura del delito o del descaecimiento y
crisis de las estructuras familiares y de incorporación al registro cívico. En
todo caso percibíamos y percibimos que esa es la realidad de algunas decenas de
miles de uruguayos (felizmente pocos miles) y sentíamos y sentimos la necesidad
de no permanecer indiferentes y por el contrario dar respuestas basadas en la
solidaridad comunitaria a esos problemas. Creemos en la obligación de promoción
que tenemos hacia nuestros hermanos menos favorecidos, como una exigencia de la
acción política que nos gusta encarnar, pero también como el imperativo de
una sociedad que no podrá completar las grandes reformas estructurales
iniciadas por el gobierno nacionalista en 1990, a menos que incorpore a sus
derechos de ciudadanía y a los beneficios de la modernización económica a un
importante núcleo de compatriotas. Al decir del Dr. Lacalle, debemos acortar la
distancia entre aquellos que creen, tienen y esperan, y aquellos que ya no
creen, no tienen y desesperan. El
siglo XXI nos espera a un recodo del camino, con la exigencia de conformar una
nación capaz de enfrentar unida los desafíos de la competitividad en un mundo
globalizado El
presente documento técnico ha sido elaborado por los miembros del Programa
Interinstitucional de Superación de la Marginalidad, que constituyen los
cuadros técnicos de la estructura política del Herrerismo de Montevideo. No
constituye una formulación definitiva y cerrada. Por el contrario, los técnicos
del Programa Prisma han iniciado el trabajo de campo en ciertas áreas
focalizadas del departamento de Montevideo, con miras a testear en la realidad
social la calidad de los diagnósticos y alternativas manejados a nivel técnico.
Es probable por ello que el Prisma continúe mejorando sus contenidos técnicos
y políticos. Pero creemos que en su actual formulación, el Programa Prisma está
avanzando hacia su objetivo de constituir una herramienta para la acción de
gobierno. Para
la acción de un gobierno que, seguramente, ha de encabezar el Partido Nacional,
pero aun que así no fuera, ninguna coalición de gobierno, fuese cual fuese su
composición, podrá prescindir de muchas de las certeras iniciativas que
contiene el Prisma Es así que presentamos al Programa Prisma, esta vez ya no a los compañeros del Herrerismo y del Partido Nacional, sino a la opinión pública toda, a los medios de comunicación social, a los organismos no gubernamentales y a los técnicos en políticas sociales, con la intención de invitarlos a tomar nota de la intensa preocupación social del Herrerismo de Montevideo y a fin de invitar a muchos de quienes lo leerán a sumarse a esta aventura de la pasión política que Wilson gustaba llamar “una inmensa ola de esperanza compartida”. Gustavo
Penadés Representante
Nacional por Montevideo. Información de contacto
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