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Criminalidad

 

Prevención de la Violencia y la Criminalidad.

POBLACIÓN OBJETIVO:

Hombres y mujeres de 18 años en situación carcelaria, alojados en las distintas dependencias del Ministerio del Interior dependientes de la D.N.C.P. y C.R. tanto procesados como penados.

ESTRATEGIAS DE ABORDAJE:

Implementación de un Programa de Rehabilitación que estará bajo la órbita del Patronato Nacional de Encarcelados Liberados el cual tendrá, como función el desarrollo, ejecución y evaluación de dicho programa según los objetivos específicos.

Se remarca que:

·     Este programa es concebido como un Programa Piloto dependiente de dicho Patronato.

·     Se privilegiará la labor educativa sobre la custodia, por lo tanto se recapacitará a dicho personal por medio de Personal Técnico especializado en la temática de Rehabilitación para obtener una mayor optimización del servicio.

·     El propio Centro proporcionará anualmente a su personal instancias de capacitación y reciclaje según surjan de las observaciones realizadas al programa implementado.

METODOLOGÍA DEL PROGRAMA:

Se utilizará Personal Técnico capacitado en las áreas de Asistencia Social y psicológica para la elaboración  de un diagnóstico psico-social y causal del delito el cual se aplicará a toda la población carcelaria existente y a la que ingrese; en ésta última en un plazo no mayor a 30 días, una vez ingresados al sistema carcelario.

Con dichos diagnósticos se logrará la capacitación de la población objetivo en el marco del PRISMA, dada la heterogeneidad existente en los Centros de Reclusión tanto sociocultural como causal de delitos; si bien se sobreentiende que el Programa tiene aplicación sobre toda la población carcelaria.

Una vez realizada la clasificación de dicha población se derivará a los distintos subprogramas. A tal sentido se confeccionarán, registros, y estadísticas pertinentes para realizar las evaluaciones del programa que serán registradas en un “Banco de datos” llevado por el patronal Nacional de Encarcelados  y Liberados.

SUBPROGRAMAS DE REHABILITACIÓN:

Estarán enmarcados dentro de los subprogramas los Talleres de Capacitación y Producción Laboral, Talleres Psicoterapéuticos, Talleres de Educación Formal y Talleres de Recreación.

·       De la Creación:

Se facilitará la creación de los mismos mediante la firma de Convenios con Instituciones Públicas tales como ANEP, UTU, MSP, quienes brindarán el Personal Especializado en el área de cada uno de los talleres a crearse y la D.N.C.P: y C.R. aportarán los espacios o locales como así las maquinarias o materiales adecuados para poner en práctica el funcionamiento de los Talleres.

·       Del personal Especializado:

 Este será reclutado mediante llamado interno de cada una de las Instituciones Públicas firmantes del convenio y se accederá exclusivamente por concurso de oposición y méritos,  valorados por un Tribunal calificado. El Tribunal estará conformado por representantes de las distintas Instituciones Gubernamentales y personal designado a tales efectos por el Patronato Nacional de Encarcelados y Liberados.

·       De las remuneraciones:

Se otorgará una compensación salarial a dichos funcionarios en coordinación con los actores correspondientes (Ministerio de Economía y Finanzas, etc.)

TALLERES DE CAPACITACIÓN Y PRODUCCIÓN:

Tendrán como función brindar la capacitación en habilidades, destrezas y oficios específicos con la finalidad de una mejor inserción en el mercado laboral una vez concedida la libertad sea esta definitiva o transitoria.

CONDICIONES INDISPENSABLES PARA ASEGURAR LA VIABILIDAD DEL PROGRAMA:

Se instrumentarán Talleres que serán remunerados con el equivalente a un salario mínimo nacional. Dicho salario será administrado por el Patronato el cual se distribuirá de la siguiente manera: un 25% de dicho salario será reembolsado mensualmente y un 75% que será depositado en caja de ahorro personal en el B.R.O.U. previo convenio con el Banco. A él que podrá acceder una vez finalizada su condena, con la finalidad de no reincidir en un nuevo acto delictivo. Se establecerá por ley la inembargabilidad de la cuenta.

Dicha remuneración será a cambio del trabajo realizado dentro del taller en jornadas de 8 horas, con exoneración de aportes del B.P.S. No considerándose el mismo con el carácter de un contrato de trabajo.

Unificación de criterios de formación y remuneración para todos los técnicos que trabajan dentro del sistema penitenciario en cualquier establecimiento que se desempeñen.

Se implementarán las medidas adecuadas por parte del Patronato para la prestación de servicios a terceros ofreciendo mano de obra capacitada para producción dentro de los Talleres.

Entiéndase terceros organismos públicos, ONG, empresas privadas, etc.

La producción obtenida en cada uno de los Talleres se volcará en las ventas económicas que realiza el Patronato para los liberados y familiares, generando así un mecanismo de retroalimentación en el sistema de producción.

De las utilidades resultantes de la contratación a terceros serán distribuidas de la siguiente forma:

·       Un 25% para el patronato con la finalidad de inversión en la compra de materia prima.

·       Un 75% será repartido equitativamente entre todos los reclusos que estén trabajando.

DESCRIPCIÓN DE TALLERES DE CAPACITACIÓN:       

·       Carpintería

·       Herrería

·       Construcción

·       Sanitaria

·       Pintura

·       Electricidad

·       Panadería 

·       Manualidades

·       Costura

·       Alfarería

·       Cocina

Y todos otros aquellos según surja de las necesidades planteadas por el equipo.

TALLERES DE REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL:

·       Drogadicción

·       Alcoholismo

·       E.T.S. y H-I-V

·       Trastornos de personalidad (Psicopáticos)

·       Violencia

En coordinación con los distintos programas de Educación y Prevención que ofrece el M.S.P., sin perjuicio de la participación independiente del equipo técnico estable de cada una de las unidades Penitenciarias.

EQUIPO TÉCNICO:

Estará conformado por Médico Psiquiatra, Psicoterapéuta y Asistente Social, que proporcionará el Patronato a los Centros Penitenciarios. El número de los mismos será calculado según resultante de los diagnósticos psicosociales , tomando como referente un técnico cada diez potenciales pacientes. Será competencia de los técnicos la elaboración de pautas de trabajo para el abordaje de las temáticas enunciadas.

EDUCACIÓN FORMAL:

Se coordinará con C.N.E.P. la implementación del Programa de educación Especial para adultos con carácter obligatorio para aquellas personas que no completaron su instrucción primaria o carecen de las misma.

RECREACIÓN:

La recreación está basada en la práctica de actividades físicas tales como gimnasia, deportes, etc, previa evaluación médica correspondiente con la finalidad de prevención y estímulo a conductas saludables de vida e  integración social.

A tales efectos se crearán los recursos en coordinación con la C.N.E.F. quien brindará el personal especializado, sean estos en carácter de pasaje en comisión, pasantías, o contratación, y la D.N.C.P. y C.R. aportarán los espacios físicos como así los materiales adecuados. 

 

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Última modificación: 12 de Agosto de 1999